Государство заключило договор с разработчиком технологии экстренного оповещения Cell Broadcast

Спасательный департамент, Фонд государственной связи (RIKS) и международный поставщик решений для оповещения — норвежская компания One2Many Norway AS — подписали договор о разработке технологии экстренного оповещения через мобильную сеть Cell Broadcast, а также о предоставлении технологической поддержки и обновлений программного обеспечения.

Подготовительные работы по внедрению системы экстренного оповещения ведутся совместно с мобильными операторами и другими сторонами уже с начала года. Задача партнёра по договору — обеспечить к концу этого года разработку программного и аппаратного обеспечения, а также лицензии для создания возможности отправки экстренных уведомлений.

Согласно договору, к зиме 2026 года в Эстонии должна появиться возможность отправки экстренных уведомлений, а цель — обеспечить возможность их приёма на смартфонах в первой половине 2027 года. В отличие от SMS, для системы Cell Broadcast необходимо разработать как возможность отправки уведомлений со стороны операторов и государства, так и возможность их приёма на смартфонах через обновления программного обеспечения Apple и Google.

Возможность приёма уведомлений необходимо разработать совместно с разработчиками операционных систем Android и iOS (Google и Apple), что также означает проведение отдельных тестов с каждым эстонским мобильным оператором после завершения разработки системы отправки. Сотрудничество с технологическими гигантами уже ведётся.

Внедрение Cell Broadcast является неизбежным, и над этой системой работают также, например, Финляндия и Швеция, пояснил генеральный директор Спасательного департамента Марго Клаос, объясняя, почему департамент видит в этой технологии ключевой канал системы EE-ALARM в будущем.

«Наша способность быстро оповещать людей значительно улучшится. Эта технология специально создана именно для предупреждения об опасностях: природных катастрофах, промышленных авариях с масштабными последствиями или военном нападении. С её помощью можно доставлять информацию об угрозе на смартфоны за считанные секунды, она работает даже при перегруженной мобильной сети, а уведомление спроектировано так, чтобы появляться на экране в виде всплывающего окна поверх всех остальных приложений», — сказал Клаос.

Генеральный директор добавил, что при очень серьёзной угрозе система также позволяет запускать на телефоне сигнал тревоги, игнорируя пользовательские настройки устройства.

По словам руководителя проекта Cell Broadcast Фонда государственной связи (RIKS) Антти Турманн, новое решение экстренного оповещения через мобильную сеть существенно дополнит существующую систему SMS-оповещений по зоне опасности.

«У обоих каналов оповещения есть свои сильные стороны и ограничения, однако при совместном использовании они образуют значительно более эффективное комплексное решение. Например, после экстренного уведомления, отправленного через Cell Broadcast, можно отправить SMS-сообщение об окончании опасности всем, кто получил первоначальное уведомление. Только с помощью Cell Broadcast это было бы невозможно, поскольку к тому моменту люди уже могли покинуть опасную зону», — пояснил Турманн.

Поскольку возможность приёма уведомлений Cell Broadcast в будущем будет зависеть от скорости установки обновлений Apple и Google, опыт других стран показывает, что достижение оптимального охвата, при котором сообщение поступает более чем на 90% устройств, может занять год или больше.

Финансирование системы Cell Broadcast правительство выделило Спасательному департаменту на 2026 год, а задача — запустить систему в рабочем режиме в первой половине 2027 года.

Компания One2Many Norway AS входит в международную корпорацию программных решений для экстренного оповещения и кризисного управления Everbridge.

Дополнительная информация:

Каналы оповещения предназначены для того, чтобы дополнять друг друга как по содержанию, так и технологически.

• В будущем система экстренного оповещения Cell Broadcast станет основным каналом быстрого предупреждения об опасности.

• SMS-оповещения с учётом местоположения и языковых предпочтений остаются каналом с самым широким охватом, поскольку это давно используемая технология, поддерживаемая всеми устройствами, и сообщения в среднем доходят до 95% устройств в выбранной зоне. Проблема заключается в том, что иногда операционная система телефона или иностранные операторы могут классифицировать сообщение об опасности как спам, и пользователю может быть непросто его найти.

• Мобильные приложения (государственное приложение «Eesti äpp» и приложение женской добровольческой организации Naiskodukaitse «Ole valmis!») — как показывает опыт войны в Украине и Израиля — являются жизненно важными каналами оповещения в условиях продолжительного кризиса, и при необходимости в них можно развивать дополнительный функционал. Они способны принимать уведомления везде, где работает Wi-Fi через кабельную сеть или существует иной способ передачи данных.

• Сеть сирен предназначена прежде всего для очень быстрого оповещения людей, находящихся на улице в густонаселённых и стратегически важных районах, о необходимости укрыться. Сегодня сеть сирен, по оценкам, охватывает около 65% населения, и цель состоит в её дальнейшем расширении.

• Каналы национального вещания играют критически важную роль в передаче информации населению.