Новая эпоха в защите населения: с 1 июля вступают в силу новые требования к строительству убежищ и планам укрытия

С сегодняшнего дня вступают в силу принятые Рийгикогу изменения в Закон о чрезвычайных ситуациях, которые устанавливают требования к строительству убежищ в новых зданиях. Изменения также затрагивают существующие более крупные здания: необходимо составить план укрытия и по возможности оборудовать место для укрытия.

В возможной опасной ситуации жизнь и здоровье жителей Эстонии должны быть защищены. В последние годы участились экстремальные погодные явления и изменилась ситуация в сфере безопасности в Европе, поэтому нам необходимо улучшать наши возможности укрытия. Изменение закона устанавливает конкретные рамки и сроки для повышения защищённости Эстонии в части укрытия населения. Таким образом мы шаг за шагом восполняем пробел в защите населения, существовавший почти 30 лет.

Генеральный директор Спасательного департамента Марго Клаос подчёркивает: «В опасной ситуации важно, чтобы человек мог укрыться там, где он находится в данный момент. Именно поэтому в тех зданиях, где проходит большая часть нашей жизни — многоквартирных домах, офисных и коммерческих зданиях, образовательных учреждениях и учреждениях попечения, возможности укрытия должны быть тщательно продуманы».

Что изменится?

Вступающий в силу закон устанавливает для заказчиков, владельцев и товариществ более крупных зданий (закрытая нетто-площадь от 1200 м²) чёткие обязанности и сроки:

• для новых зданий, заявление на получение разрешения на строительство или уведомление о строительстве которых подано начиная с 1 июля 2026 года, необходимо строить убежище. Если здание посещают большие массы людей, необходимо оборудовать общественное убежище — к таким зданиям относятся, например, торговые центры, гостиницы, развлекательные учреждения, транспортные терминалы и спортивные залы. В остальных случаях необходимо строить необщественное убежище.

• как для новых, так и для существующих зданий необходимо не позднее 1 июля 2027 года составить план укрытия. План укрытия описывает, имеется ли в здании убежище или место для укрытия, как туда попасть и как организовано укрытие (например, кто что делает). План укрытия необходимо составить и в том случае, если укрытие в здании невозможно — эта информация также очень важна для людей в опасной ситуации.

• если в существующем здании, имеющем разрешение на эксплуатацию, убежище отсутствует, то по возможности необходимо оборудовать место для укрытия к 1 июля 2028 года. Если приспособить здание под место для укрытия невозможно, необходимо продумать, как действовать в случае непосредственной опасности в этом здании.

Требования вместе с точным перечнем зданий, которых касаются изменения, описаны в постановлении Правительства Республики № 50 «Подробный перечень зданий, для которых обязательно строительство убежища, требования к убежищу и плану укрытия, принципы оборудования мест для укрытия и порядок составления плана укрытия». Чтобы у архитекторов, проектировщиков, девелоперов и местных самоуправлений были однозначно понятные технические рекомендации по применению новых требований, под руководством Научно-исследовательского и опытно-конструкторского центра защиты населения Академии внутренней безопасности в сотрудничестве с широким кругом экспертов разрабатывается руководство по проектированию укрытий.

«Защита населения работает лучше всего тогда, когда важные решения принимаются совместно. Правовая база для строительства убежищ и оборудования мест для укрытия является хорошим примером законотворчества, основанного на сотрудничестве. Именно так рождаются решения, которые не только соответствуют требованиям законодательства, но и реально применимы в повседневном проектировании и, что самое главное, повышают устойчивость нашего общества к различным кризисам», — сказала руководитель отдела защиты населения Министерства внутренних дел Хеди Аруказе.

Речь идёт об осознанной и долгосрочной инвестиции в безопасность людей. Изменения будут внедряться постепенно, однако начать можно уже сегодня: проверьте, чтобы подвалы или другие подходящие помещения на первом этаже (например, коридоры, лестничные клетки) были свободны от мусора и других ненужных вещей.

Более подробная информация и инструкции доступны на сайте Спасательного департамента.