Руководители спасательных работ теперь не ограничены лишь словами

Во второй половине прошлого года Спасательный департамент запустил пилотный проект, который расширил круг должностных лиц, которым предоставлено право заводить дела о проступке в случае нарушения требований пожарной безопасности.

До сих пор в Спасательном департаменте была ситуация, когда право заводить делопроизводства была лишь у инспекторов по надзору за безопасностью. При этом, большинство нарушений выявляли именно оперативные работники, которые всё чаще проводят превентивную работу или выявляют нарушения требований пожарной безопасности уже после тушения пожара. До сих пор у них не было возможности привлечь правонарушителя к ответственности в рамках производства по делу о проступке, а нужно было уведомить об этом инспектора. «Однако часто случается, что рабочий день инспектора уже распланирован и встретиться с человеком получается лишь через несколько дней, что создаёт нежелательную задержку между выявлением нарушения и делопроизводством, и следовательно, не исправляет поведение нарушителя», - объяснила руководитель отдела слежения за безопасностью Тагне Тяхе.

Пилотный проект направлен на снижение нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при пожаре и во время профилактической работы. «Кажется, что слишком жёстко штрафовать человека после того, как у него произошёл пожар, но если требования пожарной безопасности были нарушены, и жизнь и имущество его и других людей были в опасности, то наложение штрафных мер является оправданным действием», - сказала Тяхе. Спасательный департамент регулярно проводит кампании по пожарной безопасности в доме и во время разведения костра, по пожаробезопасному поведению и, например, по наличию датчиков дыма и угарного газа. «Проводимая годами работа по информированию, не показала больших изменений в поведении людей. Для предотвращения нанесения ущерба природе, здоровью людей и имуществу, а также экономии ресурсов для тушения пожаров, наш контакт с нарушителем требований пожарной безопасности должен быть действенным. Таким, чтобы второй раз с этим же человеком и на эту же тему Спасательный департамент не должен был бы встречаться. А штраф – это именно тот инструмент, который нужен во многих случаях для усиления воздействия «доброго слова», - объясняет Тагне Тяхе.

В рамках пилотного проекта старшие смены, руководители групп и оперативные дежурные будут иметь право проводить производство по делам о проступках в упрощенном порядке. «Упрощённое делопроизводство даёт возможность быстро и эффективно реагировать на частые нарушения, а также на те, где проблему можно легко устранить (например, потушить костёр). Делопроизводством сразу на месте назначается штраф в размере 40 евро, который не вносится в регистр нарушений. «Пилотный проект был запущен, потому что мы верим в необходимость расширения процессуального права. Есть требования, на прояснение которых мы потратили слишком много времени, но существенных признаков улучшения нет. Наказание не является целью – его задача предотвратить нарушения требований пожарной безопасности в будущем путём воздействия на поведение нарушителя», - говорит Тяхе. Производство по делам о проступках является новым «инструментом» в арсенале спасателей и, как и другие, должно использоваться по мере необходимости и в соответствии с правилами.

В прошлом году инспекторы провели в общей сложности 416 дел о проступках, из них 388 — в упрощённом порядке. С 1 марта 2022 года продлено право производства по делу о проступке, в пилотной группе участвуют 32 руководителя спасательных работ со всей Эстонии.