Местные самоуправления стали более устойчивыми к кризисам

Уровень готовности местных самоуправлений к кризисным ситуациям за год повысился на четверть, это показал анализ уровня обслуживания местных самоуправлений за 2023 год. Самый высокий уровень устойчивости к кризисам продемонстрировал регион Харьюмаа, значительный прогресс наблюдается и на малых островах.

«Местные самоуправления все больше уделяют внимание оказанию помощи жителям во время кризисов – расширяют сеть центров критической устойчивости, создают пункты эвакуации, привлекают волонтеров и отслеживают группы риска, которым требуется наибольшая помощь. Приятно видеть, что в этом году нет так называемых "красных" муниципалитетов, которые не занимаются подготовкой к кризисам», – сказал руководитель отдела защиты населения Спасательного департамента Тоомас Кяапарин. «Мы в Спасательном департаменте готовы всесторонне поддерживать муниципалитеты в развитии их кризисного потенциала, и поэтому привлекаем их и в этом году к различным учениям, чтобы отработать сотрудничество и навыки преодоления непредвиденных ситуаций. Кроме того, мы оцениваем, что и как можно сделать еще, исходя из индекса и предыдущих тренингов и учений».

Согласно исследованию, улучшились также возможности управления кризисами во время чрезвычайных ситуаций, повысилась способность к решению кризисов и восстановлению после них. Однако снизился показатель выполнения требований по регулированию кризисов, что может быть связано с несоблюдением сроков оформления документов. Местные самоуправления оценивают свои возможности в области коммуникации рисков наивысшим образом, согласно данным за 2023 год.

«Видно, что учения и программы поддержки помогают муниципалитетам значительными шагами продвигаться к устойчивости к кризисам – в последние годы мы организовали различные семинары и программы поддержки, чтобы повысить их навыки в области информирования о рисках, устойчивости и подготовки к кризисам», – сказал Кяапарин. «В ближайшие годы у многих муниципалитетов появятся дополнительные обязанности по надзору и созданию анализов рисков, когда они станут организаторами жизненно важных услуг. Это потребует проведения учений, консультаций и внедрения на практике».

В октябре этого года в закон о чрезвычайных ситуациях будут внесены изменения, и в дальнейшем все муниципалитеты будут обязаны разрабатывать анализ рисков и план действий при чрезвычайных ситуациях (HOLP). До сих пор это обязательство распространялось только на 33 местных самоуправлений с населением свыше 10 000 человек. Также все самоуправления станут организаторами жизненно важных услуг (водоснабжение и канализация, проходимость местных дорог и центральное отопление).

Кяапарин добавил, что самым важным является желание руководителей муниципалитетов и сообществ что-то сделать. «Самых активных мы поддержим наилучшим образом. Первый шаг – осознание рисков, а дальше уже поиск решений. Положительными примерами являются, например, малые острова Кихну, Рухну и Вормси, которые в предыдущем исследовании находились в "красной" зоне, но теперь стали весьма устойчивыми к кризисам и серьезно подготовились. Кроме того, самый высокий уровень готовности к кризисам достигнут в Таллинне, Силламяэ, городе Раквере и уезде, а также в волостях Харку, Йыэляхтме и Саэ. Примерные муниципалитеты проявили активность и корректность. Помимо реальных действий, важно также поддерживать порядок в документации и соблюдать сроки – так мы получим наилучшее представление и самый точный показатель кризисного индекса», - сказал Тоомас Кяапарин.

С результатами исследования можно подробнее ознакомиться на сайте minuomavalitsus.ee.